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长汀县人大多措并举守护绿水清山好生态
来源: 钟仁友 赵云霞 日期:2017-11-01 【字号:

  2016年4月,长汀县荣登全国“百佳深呼吸小城”榜单,10月,通过国家级生态县验收。2017年9月,被环保部命名授牌13个第一批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和46个第一批国家生态文明建设示范市县,成为福建省中唯一获此两项殊荣的地区。良好的生态环境已经成为长汀最大的优势和最靓丽的名片。这些荣誉和成绩的取得少不了县人大的监督和支持。党的十八大以来,长汀县人大常委会在中共长汀县委的正确领导下,充分发挥人大职能作用,坚持把生态环保作为人大监督工作的重点,每年都将生态建设、环境保护、污染防治方面的工作列入常委会监督工作计划。运用执法检查、调研视察、工作督查、听取专题报告等多种方式,加强监督,为推动生态环保不懈努力。

审议两个规划 确立生态建设目标

  长汀县人大常委会依法行使重大事项决定权,分别2012年9月7日县十六届人大常委会第八次会议和2014年10月27日县十六届人大常委会第二十四次会议审议通过了《长汀生态县建设规划(2011—2020年)》和《长汀生态文明示范县建设规划(2013-2025年)》。常委会提出:长汀生态县建设应走在全省、全市的前面,发扬“滴水穿石,人一我十”精神,奋力创建国家生态文明建设示范县。同时,要切实加强对生态县创建工作的领导,形成各相关职能部门和各乡(镇)齐抓共建的工作格局;要坚持生态优先,转变经济发展方式,发展生态经济;要依托项目支撑,加强流域治理、绿化美化工程;要加大财政资金投入,增强生态县建设实效;要加强环保监管,依法查处破坏生态资源、污染生态环境的行为等的审议意见,把县委的决策转化为全县人民共同努力的目标,并监督政府实施。

  2012年以来,在两个规划的引领下,长汀县政府成立了生态建设领导小组,制定了《长汀县生态县建设实施方案》,明确各乡镇、部门的工作职责,并将创建生态县工作各项指标纳入县委、县政府对乡镇、部门的目标考核内容。先后提出总结提升水土流域治理“长汀经验”、打造“长汀经验” 升级版、建设汀江生态经济走廊、打好项目落地、脱贫攻坚、生态环保“三大战役”等生态发展新理念。2012年以来,全县累计治理水土流失面积68.67万亩,水土流失面积从2011年底的47.69万亩下降到2015年39.6万亩,较少8.09万亩,全县水土流失率降低到8.52%,低于全省的8.87%水平。植树造林27.21万亩,森林覆盖率达79.8%,远高于福建省的65.95%平均水平。全力打好大气、水、土壤污染防治三大“攻坚战”,Ⅰ-Ⅲ类水质比例为100%,环境空气质量达标率为98.7%,保持在国家空气环境质量二级标准以上。坚守生态底线,实行“一票否决”制,2011年以来共淘汰和否决重污染项目7个。坚持治理与保护相结合,全县重点生态区域封山育林达210万亩,累计发放电补资金5136.65万元。注重生态扶贫,2016年实现10329名贫困人口稳定脱贫。坚持“产业发展生态化、生态建设产业化”,构建“332”新产业格局。

深入调查研究 助力农村环境改善

  2014年长汀县人大常委会委组织开展了农村生态环保工程项目建设情况的专题调研,并结合长汀实际,提出完善项目选址布局、落实项目运行后续投入、加大农村生态环保宣传、加强农村环保队伍建设、扎实开展农村环境卫生综合整治建议。时任县委书记魏东对《调研报告》批示“此调研报告质量高,建议可操作性强,请县政府认真研究。”

  县政府各职能部门针对县人大调研报告提出的建议,研究制定政策,积极向上对接,争取项目资金,加大补偿力度。2012年以来,该县共组织实施汀江流域水环境补偿资金项目、农村环境连片整治资金项目、汀江-韩江流域上下游横向生态补偿资金项目36个,总投资5.81亿元。主要用于农村生活污水收集处理设施、农村生活垃圾收集转运设施、饮用水源保护设施、农业面源污染治理、流域生态修复等建设内容。截止目前,已累计建设生活污水处理设施246套、生活垃圾收集及转运设施1814套,生态护岸修筑10.5公里,形成日处理生活污水8648吨、生活垃圾82.5吨的处理规模,有效改善了农村人居环境和生态环境质量。

持续跟踪问效 推动饮用水民生工程

  水是生命的源泉,保护水源地,保障供水安全,关乎人民的身体健康,关乎经济发展,关乎民生福祉。近年来,县人大常委会先后4次对水源水库建设、饮用水安全、水污染防治、水源地保护等涉水领域问题开展执法检查、视察、调研,持续跟踪问效。

  长汀县政府认真落实县人大提出的建议意见,结合造福工程加大力度搬迁水源保护区内的居民。将城区及各乡镇水源保护区10.6921万亩林地列入重点生态区位封山育林区域,实行禁伐、禁耕、禁养、禁建,推进退耕还林,开展流域治理,水源涵养林达32252.4公顷。2013年以来,累计投入“以奖代补”资金7367万元,关闭拆除生猪养场2311家。建成饮用水源保护设施16套。新建农村饮水安全水质检测中心并投入使用,检测能力达到42项指标要求。新建濯田镇自来水厂已投入使用,受益人口达4.5万人。新建水源水库4座。落实“河长制”,进一步强化乡镇水环境保护属地责任。2016年,水功能区水质达标率为100%,集中式饮用水水源地水功能区达标率达100%。

在监督中支持 破解环保难点

  2016年县人大换届后,新一届人大常委会主任会议决定,每季度县人大常委会会议安排听取一个县政府组成部门的工作汇报。2017年4月27日,县人大常委会专题听取的第一个政府组成部门工作报告就是县环保局关于环境保护工作开展情况报告,对如何进一步加强环境污染治理和生态建设,常委会组成人员提出了许多中肯的意见:要求以中央环保督查为契机,抓好重点污染治理;要扎实推进生态环保攻坚战役;要加强环保执法力度,强化养殖业污染、汀江河流域水环境整治;要持续推进生态文明示范县建设规划的实施。9月,由县人大城环委牵头,对常委会审议意见落实情况和中央环保督查组转办的55件环保信访问题办理整改情况进行督查,对工作进度慢的单位提出限期整改要求。同时,根据县委的统一安排,县人大常委会积极参与生态环境保护攻坚战役和城建环保重点项目百日会战督查工作,对各部门、乡镇生态环保目标完成情况、工作措施落实情况、环保信访办理情况进行督查,监督落实县委的决策部署。

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